2014年底,国内多地出现奶农倒奶和杀牛现象。今年上半年,这股倒奶、杀牛潮已蔓延至占整体约70%左右的中小规模养殖户,甚至还有几千头规模的 大牧场。随着国际奶价持续走低,这股倒奶杀牛潮将愈演愈烈,国内奶业陷入了“内忧外患”的境地。造成此种境地的原因主要有以下几点:
国内乳业竞争激烈,国产品牌市场占有率持续走低。截至目前,三鹿奶粉事件的恶劣影响尚未完全消除,国产奶粉市场占有率自2008年的65%左右已下降至 40%。同时,中国乳制品企业赖以生存的液体乳市场,特别是高端液体乳市场,已逐渐被进入中国市场的众多进口奶高位占据。据了解,已打入中国市场的进口常 温奶已达27个之多,各种品牌(包括品牌)多达百余个。今年上半年,全国累计进口液态奶18万吨,同比增长21.7%。同时,随着电子商务的兴 起,乳品销售的渠道格局正在发生变化,许多电商平台在推广进口奶时,更多地采用“要规模不要利润”的模式,以较低的价格冲击国内市场,这也改变了传统乳企 以往的渠道培育模式。
国内奶牛养殖业规模化、集约化水平低,养殖成本高。目前,国内规模化牧场比例不到30%,而中小规模养殖户由于缺乏先进的养殖技术和理念,养殖效益明显 偏低,很难消化近些年饲料成本和人工成本不断上升的压力,再加上对奶牛疫病防治不力和生鲜乳质量把控不严,生产出的原料奶常常达不到规定的质量标准而 被销毁,直接导致成本增加。
国际乳品价格持续下跌,造成国内外价格倒挂。今年1月初,进口奶粉中国港口到岸价为每吨19790元,折合原料奶每千克2.30元,比同期我国原奶价格 低1.37元。而到了7月,进口奶粉中国港口到岸价为每吨17000元,折合原料奶每千克2.00元,比同期我国原奶价格低1.41元,国内原奶价格半年 累计下跌7.6%。随着中澳自贸协定的签订,4年之内婴幼儿配方奶粉的关税将逐渐降为零,9年之内液态奶、酸奶关税也将降为零。而中新自贸协定要求,到 2019年,中国进口新西兰乳制品关税全部降为零。与此同时,国际奶源充足,国际奶业整体形势供大于求。今年3月,欧盟取消了牛奶配额,预估2015年至 2020年,欧盟牛奶将增产1100万吨,增加8%,奶粉预计增加100万吨以上,且大部分用于出口。因此,国际乳品价格仍将继续下跌。
为此,山东蓬莱检验检疫局建议:建立大型乳企和奶农的新型关系,将奶农融入规模化和集约化的发展模式之中,从资金、技术、管理等方面给予扶持,使其发展 成为标准化的家庭牧场;创新营销模式,充分利用电商平台开拓市场,加强网络宣传,提振消费者对国产乳业的信心;制定生乳分级标准,实行“按质论价、优质优 价”的生乳收购制度,要求加工企业在乳制品的标签上注明奶源级别,加强标示管理;合理利用国际通行的贸易规则,采取国际贸易通用的反倾销、反补贴等策略, 给予国内奶牛养殖业适度政策性保护。
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