追溯体系的实施无论如何都能食品安全起到积极的作用,但靠追溯体系挽回对国产奶粉的信任为时过早。一个有效的追溯体系,可以对食品安全隐患做到早发现、早处理,把影响和损失降到。同时,追溯体系提高了食品安全的监管效率,让食品安全事件中的责任追究工作变得更为容易,这将提高监管的震慑力。
食药监总局近日发布《婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范》。《规范》要求婴幼儿配方乳粉生产企业真实、准确、有效记录生产经 营过程的信息,建立和完善婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯体系,实现婴幼儿配方乳粉生产全过程信息可记录、可追溯、可管控、可召回、可查询,保障婴幼 儿配方乳粉质量安全。(相关报道见05版)
统计资料表明,中国0-3岁的婴幼儿超过7000万,全面放开二孩政策实施后,我国婴幼儿人数还会有进一步提升。母乳是婴幼儿的天然食品, 但是并非所有婴幼儿都能有幸得到母乳哺育。在我国婴幼儿接受母乳哺育比例偏低且喂养期偏短的现状下,婴幼儿乳粉需求自然十分庞大。然而,如此巨大的市场并 没有成为让中国奶粉企业蓬勃发展的舞台。“三聚氰胺事件”之后,消费者对国产乳制品的信心大幅下滑,洋奶粉则备受追捧。近年来,中长在境外“海淘”疯 狂抢购奶粉的新闻,不断引起国际舆论关注,而各种奶粉代购的生意也被海外华人做得风生水起。
此次食药监总局建立婴幼儿配方乳粉追溯体系,旨在保障食品安全。这个追溯体系能否解决婴幼儿的“口粮”安全问题,能否逐渐消除公众对国产奶粉的不信任?
为了挽回消费者对国产奶粉的信任,2013年6月,在国务院的督促下,食药监总局、工信部、商务部等九部委联合制定了 《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》,一场提高婴幼儿配方乳粉质量安全工作的攻坚战此打响。《意见》要求,婴幼儿配方乳粉生产企业须建 立完善的电子信息记录系统,我国奶粉全程质量追溯体系的建设也由此展开。
所谓追溯,意为探寻根源,乳粉质量追溯系统要采集原料来源、生产、流通、消费等各环节的企业自检信息,还要采集监管部门对乳粉的监督抽检信息。 一旦抽检发现不合格产品,追溯系统可迅速做出反应,对不合格产品进行准确锁定,进而展开产品召回,防止食品安全事件的发生。由此可见,建立追溯系统至少 有两大好处,一是一旦出现问题产品,追溯系统可以帮助监管部门对问题产品迅速进行定位,方便后续行动的开展,而以往遇到这种情况则需要采取拉网式人海 战术逐家逐户排查。二是大大提高了配方乳粉的透明度,消费者在购买乳粉时可以使用有关手机应用软件,通过扫描产品的条码可以获得包括产品检验报告在内的 所有信息。广东省是配方乳粉追溯制度试点地区,有关系统已投入使用,目前来看效果不错。
从乳粉质量追溯体系的运行可以看出,这一体系的主要功用在于事后应急和追责。一个有效的追溯体系,可以对食品安全隐患做到早发现、早处理,把影 响和损失降到。同时,追溯体系提高了食品安全的监管效率,让食品安全事件中的责任追究工作变得更为容易,这将提高监管的震慑力。
“食品安全是生产出来的,不是监管出来的”,尽管这句名言很有道理,但脱离监管的食品无论如何也是不能令人放心的。一个乳粉质量追溯体系,还不 足以让公众迅速产生对国产奶粉的信任,但越来越完善的监管制度一定有助消费者恢复信心。更重要的是,一定要严格执行已出台的各项监管举措,逐渐迫使实力不 济的企业退出乳粉市场,这样才能最终让“食品安全”从好企业中生产出来。
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