婴幼儿配方乳粉三连检 让不合格企业倍感压力

8月4日，食品药品监督管理总局(下称“食药监总局”)发布了一份有关婴幼儿配方乳粉的抽检报告:抽检国产样品465批次，检出不合格样品42批次;抽检进口样品121批次，未检出不合格样品。

上黑榜的企业包括西安喜洋洋生物科技有限公司、陕西圣唐秦龙乳业有限公司、合水县古象奶业有限责任公司、肇州县摇篮乳业有限责任公司、黑龙江辰鹰乳业有限公司以及西安宏兴乳业有限公司等，不合格项目为个别营养元素不符合食品安全标准，或者产品不符合包装标签明示值等。

记者此向涉事企业了解情况，西安喜洋洋方面称“整改一个多月了，已经向上面提交了整改报告”;西安宏兴乳业方面介绍:“已经召回相关产品，今后加强原料管控。”

年内“三连检”

食药监总局此次专项抽检是在今年5～6月份开展的，覆盖国内85家在产企业的产品及部分进口产品。不合格样品的企业都是中小企业，样品大多是婴幼儿配方羊奶粉。

此次抽检，不符合食品安全标准、存在食品安全风险的样品共计11批次，涉及上述6家企业。本报记者梳理后发现，不合格项目基本为营养素添加量不达标，包括硒、钠、叶酸、维生素，以及亚油酸、反式脂肪酸、二十二碳六烯酸等。

比如，陕西圣唐秦龙乳业生产的“恩能加”牌婴儿配方羊奶粉(1段)、“恩能加”牌金装婴儿配方羊奶粉(1段)2个批次，分别检出亚油酸、硒不符合食品安全标准，铜不符合产品包装标签明示值。西安喜洋洋生产的金装婴儿配方羊奶粉(1段)、纽贝兰朵婴儿配方羊奶粉(1段)等4个批次，分别检出硒不符合食品安全标准，钠不符合产品包装标签明示值。

“公司产品硒含量与标准相差不多，但不合格是不合格，公司为此整改了一个多月，已经向上级主管部门提交了整改报告。”陕西喜洋洋生物科技有限公司总经理杜管利向本报记者称，原因出在供应商的原料供应环节，公司已经更换了供应商，今后要加强原料进厂和出厂的检测、验证能力，并对员工进行相应的培训。

事实上，这也是食药监总局年内第三次针对婴幼儿配方乳粉的专项监督抽检。

今年5月5日发布的2014年抽检结果覆盖了国内全部100家生产企业的产品和部分进口产品，抽检样品1565批次，检出不合格样品48批次，涉及23家国内生产企业和4家进口经销商。

紧接着，6月23日又发布了今年第二阶段婴幼儿配方乳粉专项监督抽检结果，检出陕西飞鹤关山乳业、陕西圣唐秦龙乳业等3家企业7批次婴幼儿配方羊奶粉不合格。

每一次抽检结果的发布，都让涉事乳企压力巨大。一位乳企负责人向记者介绍，中小企业推广品牌很难，但每一次被检不合格都是全国曝光，可能“一丑遮百俊”。

本报记者通过对年内三次抽检结果比较后发现，陕西圣唐秦龙乳业连续三次上“黑榜”，每次都是因为营养元素指标与标签明示值不符。

“黑榜”背后

前两次专项抽检主要侧重食品安全，此次抽检则拓展到了产品生产规范，更具体、更严格。

与抽检报告一起发布的还有一份审计报告:《关于对6家婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全审计问题的通告》。《通告》列举的黑龙江省肇州县摇篮乳业存在的主要问题包括:未能持续保持生产许可条件;食品安全管理制度落实不到位;不合格产品排查不彻底;个别项目检验能力不足;伪造生产经营记录情节严重等。

其中，食药监总局方面通告称，摇篮乳业未严格执行原辅料采购制度，进货检验项目不全;生产过程控制不规范，内包装工序存在人工使用小勺补充产品装量不足的现象。

盲样考核显示，摇篮乳业二十碳四烯酸项目检验结果与实际值偏差过大。而正是这样的生产条件，导致公司生产的金摇篮婴儿配方乳粉(1段)1个批次，检出二十二碳六烯酸与二十碳四烯酸的比值不符合食品安全标准。

一位不愿透露姓名的乳制品生产工艺专家向本报记者分析称:“其实都是营养元素添加不规范的问题，添多添少的原料成本不会相差太多，追究下去都是人的问题。”

杜管利向本报记者称，他的公司时间做出整改，并更换了供应商，目前公司产品经第三方检测都是达标的。“一定要注重信誉好、产品质量稳定的供应商，在生产管理方面要提出更高要求。”他在谈到经验教训时，向记者坦言，今后一定要在进厂和出厂检测方面把好关。

有关部门为何不断加大对国内奶粉市场的抽检力度，且对问题中小企业越来越严格?

乳业专家宋亮认为，“对于地方经济发展而言，乳业属于新兴农业中附加值的产业，在经济转型中受到高度重视。也正是基于此，去年在发放婴幼儿配方乳粉生产许可证的时候，一些中小乳粉企业勉强过关。”

事实上，这个过程中存在中央与地方的博弈。去年6月，工信部等四部委联合出台的《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》获得国务院同意并转发，到2018年底，目标是争取形成3～5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团，前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。

“给不合格企业整改的机会，但每次整改都需要耗费资金，而这些企业缺的是资金，早已经半死不活了。”宋亮预测，未来很多屡错屡改的企业很有可能被淘汰出局。