欧盟取消实施了31年的牛奶生产配额制度，在此背景下，国内上游奶农的生计或将面临更多挑战。为此，农业部长韩长斌在全国农牧业建设工作会议指出：各地要大力推进奶业一体化经营，培育奶业新型经营主体，健全乳品企业与奶农的利益结合，不断提高奶业组织化程度。
“一体化”能否助国内奶企“强身健体”
前段时间国内出现奶农倒奶现象以及国产奶遭遇信任危机等问题，开始倒逼中国奶业加快转型升级。在讲到“一体化”的经营策略时，韩部长披露了一组数据，显示中国奶业规模养殖的比重近几年已经超过40%，生鲜乳抽检合格率已经连续六年达到100%。另外，现在定点机械已达到99%，（除了天然牧区有些散户以外进入市场加工的都是通过定点机械化挤奶和保鲜的）。
为什么要靠实行一体化经营的办法来解决上游生鲜奶源价格波动的问题？韩部长认为：牛奶生鲜易腐，生产加工不能脱节，这决定了奶业最应该实行一体化经营。
“农业部所说的一体化经营，我们理解是有两种模式，一种是以大型乳业为核心，自建起规模牧场，生产加工销售的模式，比如伊利蒙牛就自建有大型牧场，而实现一体化经营”。
国内乳业资深专家宋亮分析到“另一种一体化经营模式是上游奶农通过合作社形式与乳制品公司进行有效合作，通过技术创新，加快上下游产业建立利益分享，风险分担一体化合作关系。目前在国内，更多也可行的是第二种模式”。
在荷兰、新西兰、法国等国家和地区的乳业发展模式，当地奶农与乳制品公司的关系极其密切，上游奶集体组成一个合作社，专攻负责奶牛养殖、生鲜乳生产，销售公司的股东。这样，当消费市场发生变化时，上游养殖能迅速获得信息及时作出生产调整，而生产加工环节也能凭借迅速获得信息，对过剩生产的鲜奶进行生产调整。“如增加奶酪等保质期长的品种”规避倒奶及奶荒现象。
中国乳业建立一体化经营模式抗风险能力较高。但要实施这种模式必须要加快规模化养殖，或使奶农组成规模化养殖场。农业部提出，力争“十三五”末，全国奶产量达到4080万吨，年均增加40万吨，奶牛存栏100头以上的规模养殖比重达到60%，分别比现在提高15个百分点，使规模化养殖成为畜牧业主导力量。
