专家：洋奶粉品牌减少对市场影响不大

被业内称为史上最严厉的“洋奶粉新规”已经执行，未获得进口注册资质的境外生产企业将不得向中国出口乳制品。

近日，首批通过注册的进口乳品生产企业名单已在质检总局和认监委网站公布，共有1122家乳品境外生产企业获得了通行证，其中婴幼儿配方奶粉生产企业41家。

从牧场到加工厂全程实地检查名单之内的企业质量更有保障

此前，质检总局出台规定，从4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小包装上，不得在境内加贴；5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。同时，严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装，必须已罐装在向消费者出售的最小零售包装中。

对此，浙江检验检疫局认证监管处注册科科长谢莹表示，相关政策出台后，大部分国外乳品生产企业都按照要求提出了注册申请。认监委根据申请，对这些生产企业进行了从牧场到加工厂的全过程实地检查，包括奶牛健康状况、饲料和用药安全、挤奶过程的卫生控制、生乳储存的温度、时间控制以及生产加工过程的质量安全控制。因此，消费者选择名单之内的企业生产的乳制品在质量安全方面更有保障。

截至目前，认监委派出的评审组已经对市场上主流品牌的乳制品，特别是婴幼儿配方乳粉的生产企业进行实地评审。包括Purel(哺尔)、惠氏、亨氏等品牌生产企业均在首批名单内。

据悉，注册审核工作还在进展中，符合注册要求的企业将陆续增补进名单中，并在质检总局网站公布。

首批获准名单与实际进口名单相比区别不大不会对省内食品生产企业造成较大影响

昨日，记者走访了杭州大厦以及多家婴童店，发现店内销售的洋奶粉品牌大多都在认证名单之列。那么今后通过“海淘”或者网上代购等形式购买的奶粉，如果不在名单内会不会被限制入境？昨日，浙江检验检疫局食品安全监管处张伟斌科长接受记者采访时表示，目前，对进口乳制品实行的“注册制”只适用于以一般贸易形式进口的产品，暂时不影响网上销售的奶粉。“因为网上贸易属于特殊的贸易方式。”张伟斌说。

数据显示，近年来，浙江省进口乳品呈较快增长趋势。2012年，浙江检验检疫局辖区乳品进口货值相比2011年同比增长18.37%。2013年浙江局辖区共进口乳品26904吨、11241万美元，货值同比增长34.9%。2014年1—4月，浙江局辖区共进口乳品30799吨、16075万美元，重量、货值同比分别增长409%和689%。

其中，乳粉、无水奶油、乳清粉等原料性乳品在进口乳品中占绝大部分。张伟斌介绍，首批名单公布后，浙江局对辖区进口的乳品情况进行了核对，发现辖区内进口的原料性乳品的境外生产企业只有1家不在名单中，为美国Darigold公司生产的全脂乳粉，且2014年没有再进口过。“因此，新政的实施将不会对辖区内以进口乳品为原料的食品生产企业造成较大影响。”

短期内对市场价格影响不大

中端品牌或迎来商机

注册评审工作开展后，达不到注册要求的企业将被淘汰，一些小的境外生产企业可能面临出局。有些家长开始表示担忧：“市场上‘洋奶粉’品牌少了，价格会不会涨上去？”对此，业内人士认为，新规实施后对市场的短期影响不大，但从长期来看，预计进口奶粉的价格会上涨。

“通过注册的进口乳品生产企业名单公布后，我们肯定会根据这份名单来进货。”在乔司经营婴童店的朱老板说，如果现在门店销售的产品不在名单之中，今后将停止销售。而这可能促使部分通过注册的品牌生产商趁机提价，提价的幅度将达到5%—10%。

另外，对于“洋奶粉新规”的影响，也有业内人士分析，随着一些进口奶粉在市场上销声匿迹，这些品牌奶粉的消费群体必将寻找新的品牌，而这对中端品牌或带来一定的商机。

“原先小品牌奶粉的消费者，因为消费能力的限制，肯定不会投向高端产品。这时，那些通过注册的中端产品有机会提高销量。”奶粉代理商叶经理说。

进口注册工作的程序

有意对中国出口的乳制品境外生产企业首先需要向本国的官方主管机构提出申请，并按照认监委的要求提交企业注册申请表和证明性材料，由国外官方机构确认其符合中国乳制品质量安全相关要求后，统一向认监委推荐。

同时，国外官方主管机构也需要向认监委提交官方调查问卷，以证明其对乳制品的监管体系的有效性，和双方法规标准的等效性。认监委派出专家评审组，根据贸易量、产品风险等因素进行风险评估，有选择性地对申请注册企业进行现场检查，其中婴幼儿配方乳粉生产企业是检查的重点。