记者近日从北京市科委获悉,由科委立项,市财政拨付给北京三元的1077.97万元即将到位,用于后者承担的“安全健康婴幼儿配方乳粉的研究与产业化”研发项目。据了解,政府为婴幼儿奶粉研发专门立项,并拨付大额资金,在北京乃至全国都是首次。
从现状来看,从到各省市,都有专门的制度和资金用来支持一些科技项目研发。然而,作为一种非常重要的产品,婴幼儿奶粉既没有纳入科技支撑计划,也没有纳入到地方科技支持项目。北京此举,弥补了一大遗憾。
事实上,国产奶粉如何,不仅关乎行业企业的存亡,更关系到中国奶粉产业的兴衰,以及中国消费者的经济负担。之前,尽管国产奶粉行业有不少自救行动,但仍没有达到应有效果。如今,北京划拨财政资金支持婴幼儿奶粉研发,为提振国产奶粉找到一个突破口,也为整个奶粉行业带来诸多利好。
比如说,北京此举有利于打破“洋奶粉”对国内市场的垄断——“洋奶粉”在国内市场占有率时达90%。再比如,有利于降低奶粉价格——“洋奶粉”价格为原产地4倍。又如,北京此举既能激励其他地方政府支持奶粉研发,也能鼓励奶粉企业重视科技研发。另外,还能填补我国在奶粉研究方面的很多空白。
可以说,北京此举会给国产奶粉带来很多积极变化。不过,国产婴幼儿奶粉能否因政府科技扶持而击败“洋奶粉”,还有待观察。这是因为,国产婴幼儿奶粉目前的问题,不是钱的问题,甚至也不是科技范畴的问题,而是由于监管不到位,某些企业缺少责任心,进而导致消费者对国产奶粉信心不足。
对中国父母而言,选择婴幼儿奶粉时首先考虑的问题是安全不安全,其次才会考虑营养搭配等科技方面的问题。但坦率地说,目前的国产婴幼儿奶粉在安全方面并不能百分之百保证。尽管中乳协称国产奶粉质量优于进口,标准世界最严,但鉴于某些地方部门监管不严,某些企业缺少道德血液,以及频发的各种食品安全事件,都会让中国父母对国产奶粉安全性存在某些怀疑、某些预判。
从某种程度上而言,中国父母对国产奶粉的不信任,已经不仅是奶粉本身的问题了,而是对整个中国食品行业存在不信任感——消费者很容易从某些食品安全事件进行广泛联想,进而怀疑其他食品的安全性。也是说,既要解决国产奶粉本身的信任问题,更要解决整个食品行业的信任问题。其实,消费者对国产奶粉或者国产食品不信任的实质,是对某些地方监管者、某些企业的不信任。
所以,政府拿钱支持国产婴幼儿奶粉研发,虽然值得肯定,也值得借鉴和推广,但对国产奶粉而言,政府这种支持是远远不够的,还应该从食品行业的每个细分领域到整个食品行业大环境,进行系统、彻底、持久的治理,避免食品安全事件发生,才是上上策。换言之,有效治理是对国产婴幼儿奶粉的支持。
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